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在敢于担当方面存在的问题及整改措施

时间:2019-06-04 22:34 来源:散文网(jvmeng.com) 作者:1900 阅读: 发表评论

  一、基本情况
 
  针对在具体工作中,部分干部职工缺乏责任心、事业心,对待工作不敢担当,不愿负责,见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避,混日子,当“太平官”、“逍遥官”的现象,我局通过“自己找”、“领导谈心”等形式,及时解决思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题。

在敢于担当方面存在的问题及整改措施
  二、整改措施
 
  在敢于担当方面存在的问题及整改措施
 
  (一)加强学习教育。在学习教育上,班子带头抓好“二个加强”:一是加强党的宗旨和党性修养教育,积极组织党的路线、方针、政策学习教育,深入领会党的群众路线教育实践活动实质和根本要求,进一步强化担当意识和奉献意识教育;二是加强职业道德精神教育,积极开展文明科室、文明职工创建活动,提高荣誉意识。
 
  (二)加强管理考核。在目标任务管理上,明确目标责任制,积极开展行政服务“让群众满意”活动,实施并完善绩效考核管理,以岗位激励、职称晋升、评先表模为抓手,寓事业发展、责任落实于具体目标任务中。继续推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、首席代表制、限时办结制、超时默认和缺席默认制、责任追究制等八大制度,并跟踪问效,责任到人,到科室,让每个人都有压力,有动力。
 
  (三)狠抓争先创优,开展行风评议。在典型引路建设上,着力抓好行政服务先进窗口、先进个人的模范建设。同时结合党的群众路线教育实践活动,以“整风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主要内容开展服务大厅行风评议活动,进一步促进经办大厅干部职工强化纪律观念、增强服务意识,做好主动服务,提高办事效率,全面提升窗口工作服务水平。
 
  三、整改成效
 
  通过一系列的自查自纠,达到了转变作风、改进工作、提质提效的效果,切实增强了机关工作人员对宗旨意识、责任意识、工作态度、群众观念等方面的认识,牢固树立了农保工作人员的责任意识、担当意识和奉献意识,努力打造一支政治坚定、作风正派、业务精湛、纪律严明、无私奉献、求真务实、执法为民的农保队伍。
 
  四、下一步打算
 
  一是进一步加强思想和组织建设,牢固树立理想信念和为民服务理念。继续深化学习教育,组织机关党员继续深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论,深入领会学习党的群众路线教育实践活动实质和根本要求,进一步强化担当意识和奉献意识教育,激励全体农保干部在工作实践中做理论学习的先行者,做保持党的纯洁性的忠实执行者,做执政为民的实践者。
 
  二是加强组织建设,不断提高党支部的战斗力。按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》新要求,把开展活动的成效作为推动党建工作科学化水平的进一步提高,以创新完善机关党组织工作机制和机关党员干部队伍建设为抓手,以学习型、服务型、创新型、正气型机关建设为要求,以“担当文化”主题教育活动为载体,切实增强担当意识和责任意识,推动党组织和机关党员“事不避难勇于担当”生机活力。
 
  三是建立长效机制,增强制度的执行力。结合农保具体服务工作,从加强理论学习、党性修养、思想道德建设和业务服务等方面,着眼建立担当目标责任、担当监督检查、担当效果奖惩、担当责任追究等方面的长效机制,积极地把教育管理机制向教育引导推进,促进机关党员干部增强意识和责任意识,大局观念和业务素质进一步提高,营造党组织和机关党员发挥先锋模范作用勇于担当的生机活力,实现农保各项工作的综合效益最大化。
 
  四是推行机关工作“1234”工作法。在日常工作中,机关干部职工要做到“一个理念”:自己的一言一行、一举一动就是代表农保部门的形象;“两个原则”:群众利益无小事、农保工作无小事;“三有”:来访有登记、交办有回音、结果有反馈;“四不让”:即不让工作在我手中延误、不让差错在我手中发生、不让不文明行为和消极现象在我的身上出现、不让农保部门的形象因我而受到损害。提高干部职工的精品意识、细节意识,养成严谨高效、求实创新的良好习惯。
 
  2017在敢于担当方面存在的问题及整改措施二:
 
  每一位领导干部,必须把为政之“严”与做事之“实”紧密结合起来,从自己做起,从小事做起,真抓实干,正确认识新常态,主动适应新常态,开创工作新局面,做事业上的“担当者”,才能真正做到全心全意为人民服务。
 
  一、对“真抓实干,敢于担当”的认识。
 
  “真抓实干,敢于担当”是对领导干部学习工作生活方面的更高更实在更具体的要求,它是对“谋事要实、创业要实、做人要实”的高度概括。谋事要实,就要从实际出发谋划事业和工作,所谋之事要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不脱离实际去搞形式主义、形象工程,这是对党的群众路线教育实践活动中反对形式主义的进一步深化。创业要实,就要脚踏实地、真抓实干,从小事做起,从群众关心的事做起,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题。做人要实,就是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事。
 
  周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人有一个共同的特点,就是谋事不实、做人不实,具体表现为:背离党中央要求另搞一套,阳奉阴违、自行其是;破坏党的团结,在党内培植私人势力,以人划线,搞派别活动;违背组织程序,擅作主张、我行我素,超越权限办事;不服从组织决定,搞非组织活动,跟组织讨价还价,欺骗组织、对抗组织;纵容亲属和身边工作人员,擅权干政、谋取私利,默许他们利用特殊身份谋取非法利益。我们一定要吸取他们的教训,深刻认识到谋事要实、创业要实、做人要实不仅是干事创业做人的基本要求,更是一种历史责任。能不能求实、务实,能不能唯实干、重实效,是一种责任意识和担当精神,更是检验党性与品行的试金石。
 
  “空谈误国,实干兴邦”乃至理名言,领导干部要树立正确的“政绩观”和“权力观”,要认清“纸上谈兵,不如下马服务”、“喊破嗓子,不如甩开膀子”等道理,实实在在深入到群众中去,坚持一步一个脚印,自觉抵制一切浮夸风及“形象工程”,坚持务实创新、敢于担当,做实干家,求实情、求实策、求实招、求实效。
 
  二、“不敢担当,为官不为”方面存在的主要问题及原因。
 
  通过认真学习领会《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的工作方案》以及《市政协机关领导干部“三严三实”专题教育第四专题学习研讨方案》精神,对照检查,自己在不敢担当、为官不为等方面还存在诸多问题,具体表现为以下几个方面。
 
  一是工作缺乏主动。认为政协是说话的,做事主要是党政部门的事,自己在政协机关工作,没有什么权力,也没有什么责任,因此对广元市的发展关心少、研究少,只看重农业农村经济发展,而且注重总量和速度,对农业经济发展质量和可持续性关注不够,眼界不够开阔,更谈不上做前瞻性、战略性、长期性的研究思考。在“三农”问题的调查研究中不深入、不细致,主动意识不强,存在走马观花现象。在调研中走近处的多、走远处的少,了解一般性情况多、了解具体情况少,与干部接触多、与群众交流少,没有真正沉下去,与基层干部群众一起研究问题和措施,导致了解和掌握情况不够全面,提出的意见建议有时空泛,不切实际。
 
  二是工作缺乏激情。认为自己早已过了创业的年龄,思想不够解放,工作缺乏开拓性,不愿闯、不愿试、不愿创新,习惯于自己与自己比,现在与过去比,觉得工作生活都已经不错了,安于现状,缺乏进取心。在工作中标准不高、要求不严,只求过得去、不求过得硬。不敢担当,碰到矛盾和问题能躲就躲,能拖就拖,领导推一推自己就动一动,甚至领导推了自己也不动。
 
  三是工作作风不实。工作中存在走马观花现象,与基层干部群众一起研究农业问题的时间少,了解和掌握的农村情况不全面,有时图省事,提出一些大而化之的意见。生活中明哲保身,缺乏批评与自我批评的意识和勇气。在民生生活会上讲人情、顾面子,不能旗帜鲜明地坚持原则,批评不正之风,怕得罪人。
 
  不敢担当、为官不为实质上是形式主义、官僚主义的集中表现,与享乐主义、奢靡之风存在千丝万缕的联系,深刻分析,主要有三方面的原因:一是没有树立正确的世界观、人生观和价值观,理想信念不够坚定,宗旨意识有所淡化。二是没有树立正确的权力观、政绩观,缺乏高度的政治责任感和强烈的事业心,安于现状不思进取。三是从教条出发,从经验出发,而不是从实际出发,“唯上不唯实”“唯书不唯实”。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人之所以走上违法乱纪道路,也是这个原因。
 
  三、“真抓实干,敢于担当”的努力方向。
 
  空谈误国,实干兴邦。对于领导干部来说,真抓实干,敢于担当不仅是现实的要求,更是一种历史责任。能不能真抓实干,敢于担当,是检验一个领导干部党性意识与宗旨意识强弱的试金石。政协的工作主要是“谈”,但不能空谈,而要“实谈”、“谈实”,我认为,如果政协能够做到“实谈”、“谈实”,也就做到了真抓实干,敢于担当!
 
  一要坚持科学性。任何一项工作都有他自身的规律,政协工作也有它的规律和特点。政协工作的科学性首先表现在协商议政中,作为政协委员和政协工作者,必须从新时期政协的实际出发,遵循政协工作特点,履行工作职能,提出的意见建议要符合实际情况、符合客观规律,不能好高骛远,提一些脱离实际的意见。政协工作的科学性还表现在民主监督党委政府科学决策,政协位置超脱,要以“功成不必在我”的胸襟和理念谋划未来,要监督政府一张蓝图绘到底,一任接着一任干,对以往决策时拍脑袋、推动时拍胸脯、失败时拍屁股走人的错误行为必须加大监督力度。
 
  二要坚持全局性。古有云“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。这就要求我们要以战略的思维谋事,站位要高,立意要远,所谓高瞻远瞩,不仅要“谋”一年,更要“谋”多年;不仅要“谋”农业委员会的工作,更要“谋”整个政协乃至全市的工作。当前我国正处于全面深化改革的攻坚期,改革进入“深水区”,各种矛盾和利益交织,群众的诉求日趋多元化,因此只有跳出自己的小圈子,登高望远,换位思考,才能提出真知灼见。
 
  三要坚持群众性。要做到真抓实干,勇于担当,关键在于坚持群众路线这一法宝。得民心者得天下,失民心者失天下,这是颠簸不破的真理。为人民服务是我们的宗旨,是我们工作的出发点和落脚点。人民群众是真正的英雄,是历史的创造者。只要我们把身子沉下去,民情民意就能浮上来,民间的首创精神和智慧就能源源不断的激发出来。我们无论做任何事,都必须与群众交朋友,问计于民,了解广大群众需要什么,期盼什么,把群众的诉求当作谋事的核心内容,把群众的所思所盼当作谋事的关键,我们的工作将无往而不胜。
 
  四要坚持实践性。理论都是灰色的,而生命之树常青。在我党历史上,有不少同志谈起马列主义头头是道,就是只会生搬硬套,不会与中国革命的具体实践相结合,使我们吃尽了苦头,教训是深刻的。所以我党特别强调理论与实践相结合,把实践作为检验真理的唯一标准。在这次“三严三实”专题教育活动中,“严以修身”、“严以用权”、“严以律己”各自安排了一次专题讨论,而把“谋事要实、创业要实、做人要实”糅合成“真抓实干,敢于担当”一个专题,给人的感觉是重“三严”轻“三实”,是很不恰当的。谋事要从大处着眼,做事必须从小处入手,从小事做起。古人说,“天下大事,必作于细”。大和小是相对的,再大的事情,都是由一个个细小的侧面和环节组成,不肯认真从每个细节做起,不愿意做好每一件小事,眼高手低,大事的也就无从谈起。我们作为一个小公务员,本身就是做小事情的,只要从小处入手,把一件件具体的事做好,把一项项小的工作做好、做精、做细、做出特色,就很优秀了,如果还能够总结出几条经验加以推广,那就非常了不起了。举个例子,县区的同志到市政协机关来办事,往往从我们的脸色、态度、招呼这些小事上,来判断整个机关的作风和形象。
 
  总之,真抓实干,敢于担当,就是要求我们领导干部少一点浮躁心态,少一点短期行为,多一些严谨作风和科学精神。少夸夸其谈,少搞形象工程,要多做厚积薄发和雪中送炭之事。
 
  2017在敢于担当方面存在的问题及整改措施三:
 
  今年,市委、市政府在开展"三争"决战年活动中,强调全市党员干部要树立更加蓬勃向上的朝气,创业创新的底气,敢作敢为的胆气。通过全市上下的努力,全市干部队伍担当意识、敢为意识、争优意识得到了明显的提升,但"不敢为、不想为、不会为、乱作为"等"为官不为"的现象还时有发生。为此,积极开展"为官不为"问题专项整治,进一步加强全市各级党政机关的领导力、执行力、落实力建设,还是当前全市干部队伍建设的重中之重,这既是对中央"三严三实"精神的具体落实,也是开展"三争"教育主题系列实践活动的必然要求。
 
  一、"为官不为"情况现状
 
  1.不敢为
 
  主要表现为三个"怕":
 
  一怕工作失误,不敢冒风险。担心踩到红线、触犯规则,把"不出事"作为最大原则,坚持中庸主义,工作无创新;
 
  二怕触及利益,不敢得罪人。该监管的不监管,该处置的不处置,该作为的不作为;
 
  三怕媒体炒作,不敢成焦点。不善于、不习惯在媒体关注和公众监督下推进工作。
 
  2.不想为
 
  主要表现为两个"看":
 
  一是看热闹,摆老资格,看别人干,推脱本职工作,凡事能躲就躲,能避就避,能推就推,工作热情减弱,安于现状,不思进取;如:有部分50、60等股级、副科级干部,认为自己升职无望或即将退休,工作无热情,得过且过。
 
  二是看材料,在办公室听汇报、看材料,很少深入基层、了解具体情况,人浮于事,对基层工作不了解,不掌握,不热爱,缺少调研精神和实践精神,下命令做决定全靠"拍脑袋",凭经验。如某单位对土地性质实际为农用地(园地、耕地)作为工业用地申报审核把关不严,让某企业占地违建长达十年之久,被《今日聚焦》栏目曝光,对全市"三改一拆"、转型升级和作风效能等造成了不良影响。
 
  3.不会为
 
  主要表现为三个"不":
 
  一是面对新业务无所适从,对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研,不仅效率低,成效差,而且返工率高。如某单位未对《中华人民共和国招标投标法》进行仔细研究,将多只项目未经招标直接委托施工单位施工;
 
  二是面对新困难不知所措,遇到没有参考案例的新问题,新情况,不会利用理论工具科学分析,准确决断,合理解决,总是躲避矛盾,选择绕过;
 
  三是面对新形势束手无策,靠吃喝处感情、拉关系跑项目等传统打法不能用的情况下,老办法不能用,新办法想不出,只能干瞪眼,干着急。
 
  4.慢作为
 
  主要表现为两个慢:
 
  一是对于上级的决策部署执行慢。缺乏雷厉风行、马上就办的气魄,作风拖沓,工作推一下动一下,不主动,不积极。严重影响政府的行政效能,错失抢抓发展的良机。如某单位在违建处置工作中在上级多次督办和市委、市政府领导批示督办的情况下,仍采取了拖延态度,对全市干部作风及"三改一拆"工作造成了不良影响;
 
  二是对于群众反映强烈、急需办理的事情处理慢,不急群众之所急,想群众之所想。能立刻办理的不立刻办理,能马上解决的不马上解决。办事程序繁琐,审批手续复杂,政策规定不透明,宣讲解释不到位,让群众来回跑,甚至把慢作为当成是谋取单位或个人利益的手段。
 
  二、"为官不为"现象产生的原因
 
  1.官僚主义"作怪"
 
  只看重"官位",没有把自己当成人民公仆,怕担责,怕失去既得利益。有的认为"现在管得这样严,干事越多,出错几率就越大,犯不着去冒险",乃至"不出事"的思想"挂帅",为了不出事,宁愿不干事;
 
  随着中央出台八项规定,到频出数十条禁令,权力逐渐被关进笼子,做事用权受到制约,一时无法"适应",找不到"为官"的感觉,失去了干事的"动力",时常以"为官不
 
  易"作为"为官不为"借口。
 
  2.惯性思维"作祟"
 
  不深入实际,深入群众。不善于研究新情况、新问题,思维僵化,依法办事意识不强,不善于运用法治思维和法治方式处理矛盾,跟不上时代。
 
  习惯了长久以来听汇报、发指示的工作方式,唯我是从,凭感觉决策,凭经验办事,新形势下开展工作老办法不管用,新办法不会用。
 
  3.监管行为"遭绑"
 
  监管过程中卖人情。因为私人关系,对于发现的为官不为现象不指出,不通报,不处置,听之任之,甚至欺上瞒下,包庇纵容。
 
  监管过程中收受贿赂。面对存在的问题"装聋作哑",甚至被要挟和绑架,导致不能作为。
 
  4.绩效评价"作秀"
 
  机关事业单位的绩效考核机制不够完善,特别是对干部个人的年度考核远没有达到应有的管理效应,许多时候走了形式,存在领导干部"自己给自己打高分"的情况,导致考核、评议成为"作秀"。
 
  一些单位存在"不干事就不会犯错误、少干事就会少得罪人,不得罪人考核评价就很好"的现象,"为官不为"的人反而考核结果优秀,打击了为官有为,要为的人的积极
 
  性。
 
  三、开展"为官不为"问题专项整治的对策建议
 
  1.落实三严三实,树立"为官一任,造福一方"执政理念
 
  (1)加强干部理想信念教育。
 
  通过补足精神之"钙",培育"为官有为"信念,坚持把"严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实"作为每个领导干部的为官准则,提升执政为民的"精气神",增强担当为民之责。
 
  (2)树立干部正确人生价值观。
 
  要增强党员干部"乱云飞渡仍从容"的政治定力,坚守"为官一任,造福一方"的执政理念,恪守甘当公仆的为民情怀,正如习大大在浙江任书记时所说:"我们的各级领导干部是人民的勤务员,我们的职权是人民赋予的,我们的责任就是向人民负责。所以,每一个领导干部都要拎着'乌纱帽'为民干事。"加大"清廉为官、事业有为"的宣传力度,树立先进典型,激发干事热情,为干事者撑腰,为敢闯者壮胆,为想干事、能干事、干实事的干部提供广阔的发展舞台。
 
  (3)提高干部理论联系实际能力。
 
  严格要求领导干部主动弯下身子,深入基层,从实际出发,联合实际情况下政策,出决策,培养领导干部特别是年轻领导干部敢于担当责任,直面矛盾,脚踏实地,真抓实干的工作作风,诚实对人,忠诚于党,对党对人民要真心实意,做老实人,说老实话,办老实事,恪守全心全意为人民服务宗旨。
 
  2.加强效能监督,健全"多元参与,治庸问责"监察制度
 
  (1)强化"治庸问责"制度。
 
  进一步加大整治"四风"力度,对工作"不作为、慢作为、不落实、中梗阻"等"为官不为"现象开展专项整治,强化"治庸问责"。对一般干部的"不为"问题,要通过强化首长问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度的执行来保障。
 
  (2)构建多元参与监督网。
 
  加强人大、政协的监督作用,引入媒体、社会舆论等监督力量,通过"今日聚焦"等栏目,对"为官不为"情况进行曝光,鼓励网络合法言论自由,纪检监察部门开设专门针对领导干部的投诉举报渠道,形成"不为"就追责问责的约束机制。
 
  (3)深化红黄牌警示督办制度。
 
  严格实行干部召回和责任追究制度,组织人事、纪检监察部门要加强巡视监督,对该作为却不作为的干部严肃处理,对群众不满意的干部坚决撤换。对那些为官不为、尸位素餐者,要敢于亮剑,立场坚定,态度坚决,果断查处。严格追究"不作为"行为责任,对玩忽职守、渎职失职,情节严重,构成违法犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  3.科学绩效考评,完善"为官有为,不敢不为"工作机制
 
  (1)落实群众满意度测评制度。
 
  把办事公开、依法办事、规范办事和办事效率等纳入窗口单位和服务行业的绩效考核,实行业务限时办理制度,群众满意度测评制度,坚持把"裁判权"交给群众,让管理服务对象来监督管理者,使"不作为"的人和事充分曝露出来,促进不断整改。
 
  (2)转变年度考评模式。
 
  年度考核转为上级集中考核和下级评议并重,突出平时考评,增加群众评价比重。对勇于担难担责的干部,重点培养,优先选用,鼓励创业,宽容失误,明确把"敢于担当"列入民主测评重要内容。
 
  (3)强化"为官敢为"保障制度。
 
  对于在实际工作中出现的新问题、新挑战、新机遇,鼓励领导干部"摸着石头过河",使用新方法,运用新对策,引入新思路,对于大胆创新,勇于实践,敢于担当的行为要大力支持,对于在具体探索过程中出现的问题和错误,尽可能的给予宽容和免责,在全市上下积极营造敢于争先、勇于争优的"敢为"氛围。
 
  "实绩论英雄,不当老好人,不做太平官",对于在工作中敢于打破常规、锐意进取并取得相应成效的,实行加分制度。以此来消除"恐惧症",强化"为官敢为"的保障,真正让"为官有为"者敢有为,有所为。

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